Если ты ходишь по грязной дороге, ты не сможешь не выпачкать ног (с) И. Кормильцев

Теневая юстиция: дорогие юридические услуги и вызов новому генпрокур

Justitia omnibus - Правосудие для всех
Девиз штата Вашингтон (округ Колумбия), США

Проблемы коммуникации

Исследуя проведенные в последние годы реформы по совершенствованию растрат бюджетных средств, в том числе из-за закупки юридических услуг нельзя не обратить внимание на то, куда идут те же бюджетные средства.

Некоторое время государственная политика была направлена на ликвидацию любых попыток отмывания средств окологосударственными фирмами, которые предоставляли административные и другие подобные "услуги" министерствам и другим государственным органам.

Обратившись в Кабинет министров Украины, удалось провести достаточно детальное исследование почти всех органов государственной власти на предмет проведения правовой работы в каждом из госорганов и обеспечение в них должностей юристов или количества юристов, входящих в их состав.

Выяснилось, что только два центральных органах исполнительной власти используют сторонних юридических советников и закупают юридические услуги. Это Министерство финансов и Министерство юстиции, ответ с последнего мы ожидали дольше и она оказалась интересной.

По информации, предоставленной Минфином, киевские юристы из адвокатского объединения "Лавринович и партнеры" и юридической компании "Авеллум Партнерс" консультируют Министерство финансов через иностранную юридическую компанию WHITE & CASE.

Также Минфин консультируют французский Lazard Freres SAS и английская компания Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan UK LLP.
Сложности перевода "с украинского на украинский" и коммуникации чиновников привели к тому, что Минфин не смог найти на рабочем месте преподавателей-юристов Михаила Савчина в Ужгороде и Николая Кучерявенко в Харькове, которых в свою очередь с успехом нашла и перепродала Минфину английская компания Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan UK LLP.
Эта же английская компания привлекла советником по украинскому праву ООО "Астерс Консалт". Другие английские юристы привлекали английских юристов Банкима Сэнки, Малколма Шоу, Саймона Ейтрилл, Бена Джеффи, Ричарда Хойла, Кристофера Лэнгли, Гульельмо Вердираме, Дэвида Вольфсона, Ричарда Гермера. Американский офис Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan, LLP привлекал Ролла Бейкера, Бена Корнфелда и Уильяма Батлера.

В Министерстве юстиции в результате безумных реформ в стиле "пчелы против меда" за последние пять лет в 19 раз увеличили расходы на юридических советников. В 2018 году такие расходы составили 762,4 миллиона гривен, что составляет примерно 28000000 долларов США.

Минюст в течение 2014-2018 годов привлекал такие иностранные юридические фирмы, как Latham & Watkins (London) LLP, Lalive SA, Shearman & Sterling LLP, Winston & Strawn LLP, Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan UK LLP, Withers LLP, King & Wood Mallesons LLP, White & Case LLP, Foley Hoag AARPI, Holland & Knight LLP, Bergh Stoop & Sanders NV, Jacquemoud & Stanislas, Legance - Avvocati Associati, Dr. Krasznai & Dr. Kollar, Eros Ugyvedi Iroda / Squire Patton Boggs (US) LLP, Benedict Emerson QC.

Часть из них действительно является всемирно, хотя некоторые известные и тем, что платили рекордные штрафы в связи с конфликтом интересов и "безрассудное поведение" при представительстве украинских клиентов в Лондонском международном арбитраже.

Другие были причастны к коррупционным скандалам или успешно работают на санкционных рынках и с санкционными компаниями. Все это, собственно, не останавливает украинских чиновников при отборе юридических советников.

Консультируют Минюст и украинские юридические советники как направления, так и по "схеме" - через иностранных юридических советников, в том числе это адвокатские объединения "Сергей Козьяков и партнеры", "Арцингер", "Интегритес", "Адвокатская фирма Ангард", "ЭЛ СИ ЭФ", "Лексвел и Партнеры", юридическая фирма "Саенко Харенко" и юридическое бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры".
Как символично отметили в своем ответе представители Минюста - должности "юристов" в Министерстве юстиции не предусмотрено.

Все это свидетельствует о несостоятельности руководителей Министерства юстиции последних лет осуществлять правовую политику в Украине.

Был конфликт интересов?

Риторическим вопросом является наличие конфликта интересов упомянутых украинских юридических советников. Наверное, нет ?!

Сергей Козьяков "случайно", по приказу министра юстиции стал председателем Высшей квалификационной комиссии судей Украины.
Сергей Шкляр "случайно" был заместителем министра юстиции Украины в 2015-2018 годах, до этого в 2013-2015 годах занимал должность исполнительного директора адвокатского объединения "Арцингер", куда и вернулся после работы в министерстве.

Жена владельца "Интегритес" Наталья Бернацкая в 2015-2018 занимала должность первого заместителя министра юстиции Украины, а сейчас работает секретарем Центральной избирательной комиссии Украины.
Юридическое бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры" является самой успешной юридической фирмой России и принадлежит однокурснику нынешнего президента Российской Федерации.

Выходец из этого бюро, Алексей Резников в 2014-2016 годах был членом Высшего совета юстиции, а затем занимал должности заместителя Киевского городского председателя - секретаря Киевского городского совета и заместителя председателя Киевской городской государственной администрации. Сейчас Резников практикует в юридической фирме "Астерс", которая объединилась с киевским офисом юридического бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры" и консультирует Минфин.

С другой стороны интересны результаты анализа через призму системы электронных закупок.

Можно представить, что в бедной стране Европы общая сумма выигранных юридическими компаниями торгов за 16 месяцев составила 4446452779 гривен, или почти 173 миллионов долларов США.
При этом наибольший лот в сфере "услуги по юридическому представительства" получило юридическое бюро "Алексеев, Боярчуков и партнеры", которое носит название в честь нардепа, заместителя председателя Комитета по вопросам правовой политики и правосудия, член депутатской фракции Партии "Блок Петра Порошенко" Алексеева . Также Алексеев Сергей Олегович входил в Совет по вопросам судебной реформы при прежнем главе государства Петру Порошенко и возглавляет фан-клуб братьев Кличко. Сейчас народный избранник и городской председатель является фигурантами уголовного производства, которое расследует ГБР в связи со скандалом вокруг помещения, возле гостиницы 11 Зеркал и нарушением прав инвесторов.

Государственное бюро расследований уже расследует уголовное производство в отношении действий народного депутата Украины и чиновников КГГА по завладению имуществом территориальной общины города Киева.

К бюджетным средствам прикладывались все, кто мог - начиная от топовых юридических фирм и до частных предпринимателей. И все это происходило, при наличии юристов повсюду, от центральных органов власти до ЖЭКов.

А что правоохранители?

Тенденции и коррупционные риски понятны и не требуют лишних комментариев. Единственное, кого это не интересует, то это правоохранителей. И это понятно, ведь даже в руководстве правоохранительной системы нет юристов.

Генеральный прокурор Юрий Луценко, руководитель Службы безопасности Украины Василий Грицак и министр внутренних дел Арсен Аваков, которые отвечали за правоохранительный блок во времена Порошенко, не имели юридического образования.

Совершенно очевидно, что два инженера и учитель не были способны ни политически, ни морально, ни интеллектуально проводить любые системные изменения и реформы.
Оценку их деятельности и политическому режиму, в который входили политические партии, их делегировали, уже предоставил избиратель. А в итоге имеем отсутствие результатов расследований по всем резонансным делам.

К сожалению, это трио, "на последних парах" еще руководит правоохранительной системой. Поэтому имеем, ситуацию, при которой " дурной беспорядок беду творит, и дело, как на грех, не дело – только смех».
После направления подозрения бывшей руководительнице Национального банка Украины и бывшим руководителям Администрации президента Порошенко - генпрокурор Юрий Луценко бросился спасать своих политических соратников и отменять подозрения и менять состав следственных и прокуроров.

В частности, экс-заместитель главы АП и в прошлом координатор Совета по вопросам судебной реформы Алексей Филатов безуспешно пытался ограничить сроки расследования по делу где расследуются факты возможного незаконного обогащения и уклонения декларирования доходов, чтобы успеть закрыть ее до того, как уйдет с должности Юрий Луценко. Именно Алексей Филатов пытался сделать государственным и поставить под контроль адвокатуры, продвигая соответствующий проект закона, а его связи с юридическим рынком - это отдельная тема.

Есть вещи очевидные, мы получили ответ Службы безопасности Украины, которая свидетельствует о нарушении режима соблюдения государственной тайны бывшей главой Национального банка Украины. Но эффективное расследование указанных фактов при действующем генпрокуроре, к сожалению, невозможно.

Несмотря на то, что НБУ отказался предоставлять информацию о юридических советниках, которые им привлекались, удалось установить достаточно интересные факты.
Например, отдельного внимания заслуживает попытка чиновников Нацбанка в январе 2017 провести закупку с целью привлечения юридических советников для защиты интересов служащих НБУ по уголовным производствах на разных стадиях.

Фактически это была попытка потратить более полумиллиона гривен за счет госсредств на услуги адвокатов по уголовным производствах с участием чиновников НБУ. Имел место покушение на растрату - в этом  
должны разобраться правоохранители.

Похоже, что действующий генеральный прокурор войдет в историю, как рекордсмен коррупционных скандалов, необоснованных и нелепых политических преследований. Ответственность его политических соратников за хищение и опустошения государственного бюджета будет неотвратимой и найдет их по результатам расследований в США, Великобритании и странах ЕС, постоянно выделяли средства Украине, в условиях проведения так и не осуществленных реформ.

А судьи кто?

Широко разрекламированная судебная реформа привела к блокированию работы значительной части судов, нарушение разумных и неразумных сроков рассмотрения гражданских и уголовных дел, отсутствие доступа к правосудию.

Посмотрим, кто руководил избранием судей в Верховном и Высшем антикоррупционных судах, отбором и квалификационной оценкой судей.

Все еще продолжаются суды полномочий, которые всплыли у председателей и членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины. В то же время Председатель ВККС уже дважды становился фигурантом расследований Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, мало соответствующую фиксацию в решениях Назка в 2018 и 2019 годах соответственно.
30 марта 2018 Назка своим решением внесло предписание председателю ВККС Украины Сергею Козьякову о нарушении требований законодательства относительно этического поведения, предотвращения и урегулирования конфликта интересов, других нарушений закона.

5 июля 2019 Назка, осуществив полную проверку декларации председателя ВККС Козьяков, своим решением установил указания недостоверных сведений об имуществе и доходах и нарушения требований закона Украины "О предотвращении коррупции". В этой части, на мой взгляд, правоохранители должны тщательней проверить, имели ли место признаки преступления предусмотренного статтею366-1 Уголовного кодекса Украины - декларирование недостоверной информации.

Нужны другие примеры ?!

6 ноября 2018 решением ВККС было сформировано текущий состав Городского совета международных экспертов из 6 членов: Аурелийус Гутаускас, Флеминг Кристиан Денкер, Лорна Маклин Харрис, Мирьяна Лазарова ТРАЙКОВСКИ, Сэр Энтони Хупер, Тед Зажечны.

Анонсированный информационный портал Общественного совета международных экспертов для коммуникации по адресу https://pcie.org.ua не работает. Не работает и электронный адрес info@pcie.org.ua, которая размещена в соответствующем разделе на сайте ВККС.

По информации ООО "ХОСТПРО ЛАБ" доменное имя "http://pcie.org.ua" принадлежит Международной организации по развитию права (IDLO), которая в свою очередь сотрудничает с ВККС Украины.
В письме от 8-го апреля 2016 директора Бюро по правоохранительной деятельности и международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков Посольства США в Украине Кристофера Смита, направленном в адрес руководителя общественной организации "Центр противодействия коррупции", отмечается, что любое прямое финансирование государственных органов Украина Соединенными Штатами Америки не осуществляется.
В открытых источниках отсутствует информация о регистрации в Украине Международной организации по развитию права (IDLO). Из приведенного следует, что финансирование деятельности Общественного совета  
международных экспертов, сформированной Высшей квалификационной комиссией судей Украины, осуществляется за счет правительств других стран.
В историю также должна войти сюзеренно-вассальная практика привлечения иностранцев с непонятным статусом для покрытия управляемых отборов и других кадровых решений.

Эпилог

Приведенные факты - это вызов новому генеральному прокурору Украины.

Неужели украинские министры-реформаторы не знали украинского языка или не ориентировались в рынке?

Предоставление юридических услуг должно стать предметом проверки антикоррупционных и правоохранительных органов на предмет оценки целесообразности их заказ, стоимости, предмета и схем закупок юридических услуг, которые фактически предоставлялись украинскими юридическими фирмами украинским чиновникам через иностранные юридические фирмы. А также на предмет наличия конфликта интересов в тех или иных чиновников.

Схемы "прикрытия" иностранными подрядчиками могут осложнить проверки и расследования возможных растрат бюджетных средств только для отечественных правоохранителей.
Нельзя допускать к избранию судей иностранцев, финансируемых неизвестно за чей счет!

Не могут организовывать отбор и квалификационное оценки судей лица, системно нарушают антикоррупционное законодательство!

В ближайшее время будет пересмотрена так называемая судебная реформа, которая была осуществлена неконституционным способом, а Верховный Суд должен стать Верховным Судом Украины.
Должны быть полностью заменены составы Высшего совета правосудия и Высшей квалификационной комиссии судей Украины, в которых были делегированы юристы и адвокаты бывшего президента Порошенко и генпрокурора Луценко.

Изменены должны быть и сами подходы к формированию этих органов.

Досрочные парламентские выборы продемонстрировали общественный запрос на проведение реальных преобразований новоизбранным президентом и новой монолитной большинством, а также полное недоверие к системе и методам правления, сформированных в последние годы.

Источник материала: www.pravda.com.ua

Следите за нашими обновлениями в социальных сетях: Facebook, Twitter , Google + и LiveJournal.






читайте также

Скандал с мостом «Кличко». Украденный проект швейцарских архитекторов

Ко дню Киева, который отмечают в последние выходные весны, должна состоятся презентация вело-пешего моста, что разляжется между Крещатым Яром и Владимирской горкой.

Почему проект поднял так много шума?

Прокол в декларации секретаря Житомирского горсовета Натальи Чиж составил свыше 13 млн. 600 тыс. грн.

Секретарь Житомирского городского совета Наталья Чиж намеренно задекларировала фальшивые данные общим числом свыше 250 минимальных заработных плат. Это было обнаружено НАЗК (Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции) при ревизии её деклараций за 2015-2017 годы.

Какие последствия может иметь конкуренция с кондитерским магнатом? Кто стоит за расправами конкурентов фабрики Рошен? Фальшивые факты, аресты, убийства. Покорение украинского рынка и становления его под единую эгиду торговой марки Рошен.

Шоколадный король на поле битвы

От сервиса Lumen на электронную почту сайта SKELET-info пришло сообщение в котором сообщается, что из поисковой выдачи Google удалена ссылка на статью «Смотрящий» за Минюстом: беспринципный рейдер Андрей Довбенко, из-за жалобы на, якобы, нарушение авторских прав.

Сайт, которому принадлежат авторские права http://ustav.press/ - фейковый, как заявляет Lumen .

«Чистильщик» Андрей Довбенко в деле

Страницы

FB twiter LJ rss

Блог

Манафорт стал очередной лакмусовой бумажкой, которая продемонстрировала, что Украиной сегодня “рулят” совершенно не годные для этого люди. В стране уже второе десятилетие царит отрицательный отбор. И с этой бедой пора заканчивать
Читать больше